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南宁市防治艾滋病攻坚工作取得成效

  社区群众通过“扫一扫”,即可获取防艾知识。 (韦德江 摄)

  艾滋病检测力度持续加大,经注射吸毒传播、输血传播和母婴传播得到有效控制。 (市卫生计生委供图)

  ▲南宁市逐步更新和补充艾滋病防治工作的必需设备和设施,进一步提高艾滋病监测检测能力和检测咨询可及性。(市卫生计生委供图)

  双桥镇卫计协管站工作人员到公共场所检查防艾工作。(双桥镇卫计所供图)

  西乡塘区利用流动人口网格化管理平台,探索流动人口艾滋病防控3+1新模式。图为工作人员向流动人口宣传防艾知识。(市卫生计生委供图)

  这是一份不俗的成绩:2017年我市新报告感染人数较2016年同期下降0.79%。艾滋病在治病人病死率0.69/100人·年,达到自治区下达的不高于2015年平均数(1.50/100人·年)的考核要求。全市年新发现报告病例数从2012年起连续6年下降,艾滋病疫情增速呈放缓态势。

  2017年,南宁市防治艾滋攻坚工作在市委、市政府的正确领导和自治区卫生计生委的具体指导下,坚持“预防为主,防治结合,综合治理”的方针,扎实推进防治艾滋病宣传教育等8个专项工程,交出了满意的答卷。

  ●建章立制 四级防控体系收实效

  “在抗击艾滋病战线工作了那么多年,我最担心的是职业暴露。记得有一次我团队中的一名小护士在为艾滋病人拔针时,针管的血液不慎溅到了眼睛,发生了职业暴露,看着她痛苦地接受预防性服药治疗,作为护士长我心里特别难受。”南宁市第四人民医院艾滋病科护士长杜丽群这么说。

  幸运的是,近年来市委、市政府高度重视艾滋病防治工作,成立了以市委常委、宣传部部长、副市长担任主任,市人民政府副秘书长、卫生计生委主任担任副主任的市防治艾滋病工作委员会,出台了《南宁市卫生和计划生育目标管理责任制考核督查办法》,将防治艾滋病工作纳入目标管理考核督查体系,明确职责,狠抓落实,做到领导到位、措施到位、投入到位。一项工作开展得好不好取决于顶层设计,为此,市防艾委出台《南宁市贯彻广西遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划实施方案》,市政府办公厅印发《2017年南宁市减免艾滋病患者首次抗病毒治疗检查费用工作实施方案》,市民政局、市卫生计生委等7部门共同联合下发《南宁市艾滋病救助“一站式”服务工作方案》,强化防艾工作的组织领导和工作责任,明确工作目标,在政策上保障了相关工作的实施。

  在工作岗位配置上,全市落实防艾行政和事业编制共计232个,行政管理人员和专业技术人员全部到位。在资金保障上,市本级及各县(区)、开发区均按照不低于人均1元标准投入艾滋病防治经费,2017全市共计投入防艾专项经费1652.95万元;市财政每年安排50万元艾滋病职业暴露专项资金,并为42人发放精神抚慰金合计16.8万元,保障公安、卫生防艾队伍的职业安全。

  当人们担心艾滋病在农村蔓延时,市—县—乡三级艾滋病定点抗病毒治疗机构成立。全市共建成1家市级定点抗病毒治疗机构,7家县级抗病毒治疗机构,32家乡镇卫生院抗病毒治疗延伸点。与此同时,依托市第四人民医院作为广西艾滋病临床治疗中心和国家艾滋病临床治疗培训基地的优势,对包括乡镇卫生院、社区卫生服务中心从事艾滋病相关工作的人员进行艾滋病转介治疗技巧培训,为全区各级艾滋病抗病毒治疗机构培育了大量的专业技术人才。

  当艾滋病患者恐惧被他人“妖魔化”时,南宁市益同行健康服务中心、南宁市兴宁区星鑫关爱服务中心、南宁市性病艾滋病协会成立,社会各界力量倾情行动,鼓励和关怀艾滋病患者,同时在日常活动中积极协助、配合政府有关部门开展艾滋病防治有关工作。目前全市有超过40家社会组织积极从事防艾工作,13家社会组织成功申报国家2016—2017年基金项目,获得资金支持达77万余元。

  当艾滋病致孤儿童孤立无援时,我市结合精准扶贫工作进一步完善防治艾滋病社会救助体系,因艾滋病致孤的孤儿,对孤儿监护人给予一定的补贴和支持;父母双方或一方感染艾滋病或因艾滋病一方死亡且受艾滋病感染的儿童,可以参照艾滋病致孤儿童标准执行福利补贴纳入孤儿保障。2017年“一站式”服务工作站共救助符合条件的艾滋病困难对象47029人次,救助支出953.445万元。

  ●联防联控 各部门密切配合通力协作

  艾滋病防治工作任重道远。近年来,我市艾滋病防治工作不断提速,基本阻断了经输血传播的途径,有效控制了经注射吸毒和母婴传播的渠道,有力管控经性途径传播。药物技术的创新,防治网络的完善,让人们看到了抗击艾滋病的胜利曙光。

  这份数据说明了我市在艾滋病筛查工作上所作出的努力:2017年南宁市艾滋病抗体筛查205.2万人次,人群筛查率为29.06%,筛查人次数比去年增加了35.2万人次。这与我市医疗结构在防艾技术创新上有着密切的关系。目前全市共建立艾滋病筛查实验室191个,艾滋病病毒确证实验室7个,CD4检测实验室12个,病毒载量检测实验室3个,为艾滋病的筛查提供了有力的技术支撑。

  与此同时,我市积极巩固提升防艾科研体系,继续推进我市艾滋病防治相关科学研究,着力解决艾滋病防治领域的重大技术问题,其中《艾滋病相关性淋巴结结核影像学研究》和《广西地区艾滋病并腹泻患者肠镜检查价值的研究》等9个课题获得立项,获科研经费88万元,前沿的科研技术让艾滋病防治工作更上一个台阶。

  毒品与艾滋病关系密切,我市严厉打击贩毒、吸毒行为。2017年11月,我市警方与广州警方联手侦办,分别在南宁、崇左、钦州和广州增城同时收网,成功侦破公安部“2017-558”目标毒品案件,摧毁特大贩毒犯罪团伙,缴获毒品海洛因21块,查扣涉案金额760万元,扣押涉案车辆10辆及毒品加工工具一批。

  与公共娱乐服务场所业主签订治安管理责任状3000多份,下发整改通知书500多份,下发防艾培训资料50000多份,全年出动警力31280人次,检查重点行业场所35321家次……南宁警方的工作仅仅是我市防艾工作联防联控的一个缩影。我市坚持政府组织领导、部门各司其职、全社会共同参与的防艾工作机制,保障了艾滋病感染呈逐年下降的趋势。

  市医疗系统将艾滋病治疗药物纳入城镇职工、居民基本医疗保险目录和支付范围,2017年全市共有533人次艾滋病病毒感染者和病人入院治疗,发生医疗费用745万元,基本医疗保险统筹基金支付医疗费用比例达到58.11%。

  市妇联、民政和残联等部门通力协作,为群众提供结婚登记、婚前保健、产前检查等“一条龙”服务,向服务对象进行一对一的预防艾滋病婚育道德和母婴传播知识健康宣传,通过组织育龄期妇女进行免费体检、健康咨询等方式,提高了孕产妇的围产期保健意识和防治艾滋病母婴传播知识知晓率。

  ●融合创新 防艾宣传推向广度深度

  武鸣区双桥镇杨李村是全国文明村,拥有全国模范村委的称号。近几年,杨李村利用卫计资源整合的有利契机,聘请村医和卫计专干作为村防艾宣传员,村委大院、村党校等成为防艾宣传的阵地。

  得益于我市防治艾滋病的大力宣传,杨李村的村民观念逐步改善,防艾知识知晓率达90%以上,村容村貌更是发生了翻天覆地的变化。说起村里的变化,村民们很是自豪:“自从政府大力宣传预防艾滋病后,我们都很自觉地去抵制,村里没有吸毒人员,也没有高危场所,去年我们村防艾考核在全镇名列前茅呢。”

  杨李村防艾工作卓有成效并非偶然。近年来,我市不断将防艾宣传推向广度和深度,坚持融合创新,积极拓展防治宣传教育,市民对艾滋病的知晓率不断提高,自我保护意识和抵制艾滋病的能力不断增强。

  ——防艾宣传无处不在。全市市属媒体成为防艾宣传教育的主要阵地之一,报刊、广播、电视、网络等新闻媒体均在重要版面、重要时段开设相关专栏。其中南宁日报社刊发有关艾滋病防治相关稿件和公益广告347篇;南宁电台播发艾滋病防治等新闻38余条(次),播出防治艾滋病公益广告459条(次);南宁电视台播出防艾宣传稿件18篇、新媒体防艾宣传报道20篇(次)、公益广告421次,共459次。

  ——宣传方式喜闻乐见。12月1日是世界艾滋病日,我市各单位、各部门纷纷组织策划主题宣传活动,举办防艾电视访谈、校园音乐节等大型宣传活动,并组织志愿者队伍深入学校、社区开展“以爱防艾”和“青春红丝带”禁毒防艾主题宣传教育活动等,“绿城艾公益”官方微信公众号推送防艾资讯50多期,发送宣传短信100万余条,微信朋友圈推送防艾信息400万条,引领新时代防艾宣传潮流,做到了报纸有文字、广播有声音、电视有画面、网站有图片,营造了浓厚的宣传氛围。此外,在诸如“三月三”等节日期间,防艾宣传也不停歇,宣传资料、海报、广告等印发了一批又一批,防艾宣传“润物细无声”。

  ——强化重点人群宣传。去年,我市在各大中专院校和全市中小学开展预防艾滋病青年同伴教育培训、举办防艾主题班队会、专题讲座2700多场次,覆盖青少年等群体5万多人次;向高危行业服务者赠送安全防护用品,开展农村转移就业人员艾滋病预防知识培训,利用节假日对返乡农民工进行宣传活动,定期组织全市社区服刑人员和对在押人员观看禁毒防艾宣传视频、听专题讲座等。(记者 潘薇薇)

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