党建引领聚合力 粤桂协作谱新篇｜中山一院广西医院国家区域医疗中心党建工作纪实

2022年9月签约，2023年3月独立运行——中山大学附属第一医院（以下简称中山一院）广西医院用不到半年时间完成了从筹建到“独立法人、独立核算、独立运营”的跨越。这样的速度，在跨省共建国家区域医疗中心的实践中并不多见。

文化差异、管理摩擦，是所有跨区域协作项目绕不开的坎。三年多来，医院党委把党建作为破解这些难题的钥匙，走出了一条从“单向输血”到“自主造血”再到“辐射带动”的发展路径。

2023年1月，医院正式挂牌。中山一院广西医院供图

铸魂定向，夯实协作制度根基

医院党委做的第一件事，是修订章程。修订后的医院章程，总则第一条明确坚持和加强党的全面领导，同时将“立足广西、辐射西南、面向东盟、接轨国际”的发展目标写入其中。从制度层面锚定方向，才能避免“为了建中心而建中心”的倾向。

领导班子的构成本身就是协作的缩影。中山一院派遣4名干部，自治区卫生健康委推荐3名干部，“粤桂搭配”的7人班子，一边带来技术和管理经验，一边熟悉政策环境和区情民情。自治区党委编办批复医院人员总量3060名、事业编制2040名，一期下达900名——充足的编制保障，为引进人才解除了后顾之忧。

针对粤桂两地管理体制差异可能产生的协同壁垒，医院党委制定议事规则，明确“三重一大”事项必须经党委会前置研究。2023年至2025年，院党委召开会议80余次，研究跨区域协作重大事项数百项，从二期项目建设、重点学科建设规划到人才待遇，都在党委层面达成共识后推进。“第一议题”学习开展70余次，专题研讨跨区域协作议题50余次，领导班子在根本问题上始终保持思想统一。

跨区域协作不能只靠行政命令“拉郎配”。医院党委在组织设置上做了创新，推动粤桂两地党组织深度融合。中山一院12个党支部与中山一院广西医院对应科室党支部结成共建对子，联合开展“三会一课”、主题党日活动和技术攻关。其中，两院的耳鼻咽喉头颈外科党支部通过云党课共同学习，联手完成医院第一例人工耳蜗植入手术。

长期派驻的40余名专家也有了自己的“家”。派驻专家医疗队临时党支部，组织关系在中山一院，活动学习跟着中山一院广西医院一起开展。党员专家在开展高难度新技术攻关、填补区域技术空白时冲在前面，把战斗堡垒作用体现在技术攻坚和疑难救治一线。

2023年2月，李健团队完成医院首台小儿鼾症手术。中山一院广西医院供图

医院独立运行后，第一时间成立党委和纪委，按“支部建在科室上”设立18个基层党支部，其中心血管科、神经科、耳鼻咽喉头颈外科、妇产科等为重点建设学科党支部，基层组织体系迅速健全。

思想融合同样重要。医院组织粤桂党员干部赴百色起义纪念馆、湘江战役纪念馆等地开展沉浸式学习。在湘江战役纪念馆，面对绝命后卫师的悲壮历史，两地医务人员深受触动——为国建中心、为民保健康，这份使命感跨越了地域界限。医院还邀请中山一院党委领导讲述抗战时期医学院迁滇办学、医学救国的故事，解读“医病医身医心，救人救国救世”医训的内涵。

破局攻坚，创新机制打通协作堵点

跨区域协作本质上是一场体制机制变革。医院党委坚持问题导向，针对决策协同难、学科融合难、管理对接难等痛点，推出了一系列改革举措。

党委委员交叉列席制度是关键一招。中山一院广西医院与依托医院——广西壮族自治区人民医院互派党委委员列席对方党委会，正式决策前充分交换意见、凝聚共识，避免了行政层面的信息壁垒。

学科共建与人才落地难题的破解，正是得益于这一机制。国家区域医疗中心建设中，轮转人员、专科布局、科研平台搭建涉及多方协同，沟通协调难度较大。依托党委委员交叉列席机制，两院党委在重大事项审议前，就轮转人员考核管理、重点专科规划、科研资源互通等议题充分会商，联动职能部门统一制度标准。经多轮统筹协调，理顺人员轮转模式，推进重点专科共建，搭建共享临床科研平台，打通人才双向流动、学科深度融合堵点，夯实国家区域医疗中心人才与学科根基。

学科建设上，医院推行“双主任制”。重点学科由派驻专家任科主任（学科带头人），全面负责学科规划、技术引进、科研教学；广西本土专家任执行主任，负责日常行政管理和团队建设。过去“专家一走、技术就丢”的问题得到解决。

“双主任制”运行三年，耳鼻咽喉头颈外科、神经外科、心血管内科分别获批2025年、2026年广西临床重点专科建设项目；麻醉科获批2026年国家临床重点专科建设项目。累计开展新技术新项目192项，填补广西空白50项；完成达芬奇机器人手术130余例，还通过5G技术完成10多例跨粤桂远程机器人手术，实现了“专家在广州、手术在南宁”的跨区域诊疗。

管理对接方面，医院全面参照中山一院标准，建立医疗、教学、科研、管理“四维同质”体系。整理《医院工作制度汇编》5个分册377项制度，重点平移医疗质量安全18项核心制度。建立全国首家“医院自建自营、供应商自助”试剂耗材管理库系统，高值耗材库存压降30%，减少资金占用近千万元。信息化建设同步推进，HIS、LIS、PACS等核心系统全面对接中山一院标准。

双向赋能，构建人才培育发展链条

人才是第一资源。医院构建了“长期派驻+短期指导+候鸟专家”三位一体的引才模式：累计派出长期派驻专家40余名，短期帮扶专家458人次，建立8个名医工作室和2个名专家工作室。

要让专家“愿意来、留得住、干得好”，光靠情怀不够。匹配90套专家公寓，配套专家餐厅、通勤班车。职业发展通道也双向打通——表现优秀的派驻专家返回中山一院后优先晋升，三年来已有16人职称晋升、8人入编；本土优秀人才也有机会到中山一院进修学习。

培养模式上，医院构建了“输血-造血-献血”三位一体路径。“输血”阶段，“师带徒”制度让每位派驻专家带教2—3名本土骨干，手把手传技术。“造血”阶段，依托中山大学研究生培养基地（广西少数民族高层次骨干人才计划），2025年录取博士研究生7名、硕士研究生27名；获批广西人才小高地；获批设立博士后科研工作站。本土人才快速成长，医院已有12名青年骨干晋升副主任医师，8人入选广西各类人才计划。

“献血”阶段，医院与广西14个设区市26家以上基层医疗机构建立技术协作关系，2025年累计开展帮扶指导17325人次。向宾阳县人民医院派驻专家担任院长助理，选派多学科专家赴龙州县人民医院巡回医疗。实施“卓越青年医师”培养计划，自治区内选拔25名青年医师由中山一院专家一对一指导。

凝心聚力，文化赋能实现发展实效

医院党委打造了“红色情怀、人民情怀、健康情怀”的“三情”党建品牌，成为凝聚粤桂医务人员的精神纽带。

“我为群众办实事”推出停车2小时免费、一号管三天、检查检验结果互认等6项便民措施。组织党员专家深入基层义诊，足迹遍布广西14个设区市。成功救治广西首例糖原累积病（II型）患者、越南籍罕见病患儿。

医院还打造了“八月”文化品牌体系。“八月”取自“八”（八桂）与“粤”（南粤）的谐音，寓意粤桂协作，也象征“八月桂花遍地开”的美好愿景。医院搭建起名专家工作室、学术交流、特色服务等多元载体，其中“八月名专家工作室”累计出诊160个单元，接诊患者4443人次，让本地群众在家门口享受优质诊疗。配套开展“八月医说”“八月Talk”等学术人文活动，厚植学术氛围，已然成为粤桂医疗协作富有辨识度的文化名片。

医院组织粤桂专家到定点帮扶村开展乡村振兴和健康义诊活动。中山一院广西医院供图

三年多来，医院核心业务指标连年保持两位数增长，顺利通过三级甲等综合医院评审。三四级手术占比提升至75%以上，出院患者平均住院日缩短至7天以内，患者满意度持续保持在98%以上。

科研上连续两年获批国家自然科学基金项目。李健教授团队获批国家科技重大专项课题，消化内科团队获广西科技进步奖一等奖，杨超教授团队脑机结合技术研究成果刊发于《中国日报》英文版，获授权专利及软著52项。

基层辐射方面，放射影像科党支部牵头的“八桂百县基层行”活动被新华网专题报道，阅读量超110万。国际交流也打开了新局面，医院主办广西—东南亚鼻科研讨会，面向东盟的国家区域医疗中心定位正在落地。

站在新的起点上，中山一院广西医院将继续深化粤桂协作，以党建引领国家区域医疗中心建设，朝着“立足广西、辐射西南、面向东盟、接轨国际”的目标稳步前行，以更高标准、更实举措推动党建与业务深度融合，奋力谱写新时代粤桂医疗协作新篇章。

2026年9月4日《广西日报》5版刊发。